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　　中部地区地处我国腹地◈◈ღღ，具有承东启西◈◈ღღ、接南进北的作用◈◈ღღ，是我国重要的粮食生产基地◈◈ღღ、能源原材料基地◈◈ღღ、现代装备制造及高新技术产业基地和综合交通运输枢纽◈◈ღღ，是推进我国整体发展的关键“腰部”力量◈◈ღღ。2024年5月◈◈ღღ，中共中央政治局召开会议审议《新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施》◈◈ღღ，并指出推动中部地区崛起取得新的重大突破◈◈ღღ。作为区域经济发展主阵地◈◈ღღ，中部园区发展能级不高◈◈ღღ、内生动力不足◈◈ღღ、对外开放水平偏低◈◈ღღ，与中部地区战略定位和发展能级不匹配◈◈ღღ，更与中部加快崛起的要求不匹配◈◈ღღ。“十五五”时期◈◈ღღ，中部园区应加快提档升级◈◈ღღ、加强协同创新◈◈ღღ、提升内生动力◈◈ღღ、完善出海服务体系◈◈ღღ，以中部园区崛起支撑更高水平的中部崛起◈◈ღღ。

　　在过去数十年的发展历程中◈◈ღღ，中部地区“多级分化”现象明显◈◈ღღ。首先省际间发展不平衡◈◈ღღ，河南和湖北的经济总量领先◈◈ღღ，而江西和山西相对滞后◈◈ღღ。另外省内地区间发展不平衡◈◈ღღ，核心城市如武汉◈◈ღღ、长沙◈◈ღღ、郑州经济实力强劲◈◈ღღ，但省内其他地市的发展相对滞后◈◈ღღ。2023年六省内GDP排名第一位市的GDP平均水平是第二位市的2.52倍◈◈ღღ，湖北和湖南这一差距更大（武汉为襄阳的3.42倍◈◈ღღ，长沙为岳阳的2.96倍）◈◈ღღ。“十五五”时期中部地区应推动区域间发展由不平衡◈◈ღღ、不协调向相对平衡◈◈ღღ、相对协调转变◈◈ღღ。

　　近年来◈◈ღღ，中部地区凭借要素成本低优势承接东部地区产业转移◈◈ღღ，快速提升产业集聚集群发展水平◈◈ღღ。如安徽皖江城市带结合长三角地区现代服务业贝博ballbet体育◈◈ღღ、高新技术产业结构,大力发展现代化大工业和物流业,构筑沿江发展轴◈◈ღღ。江西省“南下”“东进”全面对接粤港澳大湾区◈◈ღღ，“北上”“西出”承接京津冀地区先进装备制造◈◈ღღ、新材料◈◈ღღ、商贸物流和服务外包产业转移◈◈ღღ。河南省以安阳对接京津冀◈◈ღღ、南阳对接长江经济带◈◈ღღ、商丘对接长三角的模式◈◈ღღ，打造以郑洛为核心◈◈ღღ，以安阳◈◈ღღ、商丘◈◈ღღ、南阳为区域中心的增长极格局◈◈ღღ。但中部地区制造业整体比较传统◈◈ღღ，产业集群竞争力不足◈◈ღღ，“十五五”时期需进一步提升产业科技创新能力和产业链根植性◈◈ღღ，增强产业发展内生动力◈◈ღღ。

　　中部地区整体开放水平不高◈◈ღღ。2022年◈◈ღღ，中部六省外贸依存率为13.5%◈◈ღღ，低于全国平均水平21个百分点绿巨人3.2永久破解版◈◈ღღ，低于东部地区36个百分点◈◈ღღ。2023年◈◈ღღ，中部地区进出口总额3.6万亿元◈◈ღღ，同比下降2.8%◈◈ღღ，低于西部地区的3.7万亿元◈◈ღღ，与东部地区33.2万亿元差距大◈◈ღღ。尤其是出口下行压力突出◈◈ღღ，出口美元值同比下降9.8%◈◈ღღ，在东北◈◈ღღ、东部◈◈ღღ、中部绿巨人3.2永久破解版◈◈ღღ、西部地区最低◈◈ღღ。“十五五”时期中部地区要实施更加积极主动的开放战略◈◈ღღ，推进高水平双向开放◈◈ღღ，在联通国内国际双循环方面发挥更大作用◈◈ღღ。

　　推进中部崛起进程◈◈ღღ，迫切需要园区发挥其在促进经济发展◈◈ღღ、带动区域协同◈◈ღღ、推动科技创新◈◈ღღ、稳外资稳外贸等方面的引领支撑作用◈◈ღღ。当前◈◈ღღ，中部园区发展水平与先进地区相比仍有差距贝博ballbet体育◈◈ღღ，突出表现在以下方面◈◈ღღ。

　　中部地区领先园区少◈◈ღღ，腰部力量不足绿巨人3.2永久破解版◈◈ღღ，地区间发展不平衡◈◈ღღ。以赛迪全国百强园区名单（2024）为例◈◈ღღ，前十强中仅有湖北武汉东湖高新区1家◈◈ღღ，位列第9◈◈ღღ。在商务部国家级经开区排名（2024）中◈◈ღღ，前30名中仅有安徽合肥经开区◈◈ღღ、湖北武汉经开区◈◈ღღ、安徽芜湖经开区3家进入◈◈ღღ。在赛迪全国百强园区名单（2024）中◈◈ღღ，中部共20家入选◈◈ღღ，与东部60家相差较大◈◈ღღ。经济大省河南仅有3家园区位列百强◈◈ღღ，且排名均在40以外◈◈ღღ，园区竞争力有待提升◈◈ღღ。此外◈◈ღღ，湖北◈◈ღღ、安徽园区综合实力较强◈◈ღღ，而河南◈◈ღღ、江西◈◈ღღ、山西相对落后◈◈ღღ。赛迪全国百强园区名单（2024）中◈◈ღღ，湖北◈◈ღღ、湖南两省数量占比超过50%◈◈ღღ。国家级高新区和国家级经开区山西仅有6家◈◈ღღ，与湖北21家差距大◈◈ღღ。

　　一是园区整体创新能力较弱◈◈ღღ。在2024年国家高新区综合评价名单中绿巨人3.2永久破解版◈◈ღღ，前50强中中部仅9家入选◈◈ღღ，且前10名中中部仅湖北武汉东湖高新区1家◈◈ღღ，2022年东部国家级高新区高新技术企业数量和R＆D经费分别是中部的3.52倍◈◈ღღ、4.20倍◈◈ღღ，差距较大◈◈ღღ。科技成果转化方面◈◈ღღ，高校源头创新的重大潜力还未充分释放◈◈ღღ。2023年湖南省技术合同成交额中高校合同成交额仅占0.91%◈◈ღღ，武汉市高校合同成交额也只占比5.20%◈◈ღღ。二是链群实力不足◈◈ღღ。在全国80个先进制造业集群中◈◈ღღ，中部地区仅13个◈◈ღღ，占比16.25%◈◈ღღ，山西目前没有先进制造业集群◈◈ღღ，与东部差距较大（东部地区47家◈◈ღღ，占比58.75%）◈◈ღღ。园区间协同度不够◈◈ღღ，如长株潭三市工程机械产业配套率仅38%左右◈◈ღღ，产业配套系数较低◈◈ღღ。部分园区支柱产业重叠性明显◈◈ღღ，以江西省为例◈◈ღღ，南昌青山湖区◈◈ღღ、共青城市◈◈ღღ、于都县◈◈ღღ、德安县◈◈ღღ、奉新县等地重点园区将纺织服装作为主导产业◈◈ღღ，产业领域不够细分◈◈ღღ，特色不鲜明◈◈ღღ。湖南湘潭天易经开区承接工程机械◈◈ღღ、轨道交通◈◈ღღ、汽车零部件等配套产业◈◈ღღ，调研发现在天易经开区周边◈◈ღღ，4家园区都把装备制造作为主导产业◈◈ღღ，“你能做的我也能做”“你在做的我也想做”现象普遍存在◈◈ღღ。

　　中部园区外贸进出口规模偏小绿巨人3.2永久破解版◈◈ღღ，在2023年商务部国家级经开区排名中◈◈ღღ，中部园区在进出口总额排名和实际使用外资排名前10名中缺席◈◈ღღ。2024年1-6月◈◈ღღ，中部国家级经开区进出口总额4466亿元◈◈ღღ，同比增长仅为5.4%◈◈ღღ，实际使用外资9亿美元◈◈ღღ，同比下降29%◈◈ღღ，均落后于东部地区（东部园区进出口总额3.7万亿元◈◈ღღ，同比增长10.2%◈◈ღღ，实际使用外资149亿美元◈◈ღღ，同比下降26.2%◈◈ღღ。）◈◈ღღ。

　　一是强化分类指导◈◈ღღ，对标评价标准以升促进◈◈ღღ，构建梯次发展的园区体系◈◈ღღ。引导武汉东湖高新区◈◈ღღ、合肥高新区◈◈ღღ、长沙高新区等中部领先园区在原始创新◈◈ღღ、产业发展◈◈ღღ、创新生态◈◈ღღ、开放合作◈◈ღღ、治理模式等方面全面突破◈◈ღღ，向世界领先科技园区方向发展绿巨人3.2永久破解版◈◈ღღ。引导重点园区优化产业布局◈◈ღღ，强化主导产业培育和创新能力提升◈◈ღღ，推动园区在国家级开发区评价等相关评价进位◈◈ღღ。推动省级开发区对标评价体系要求贝博ballbet体育◈◈ღღ，加快向国家级晋升◈◈ღღ。推动空间有限绿巨人3.2永久破解版◈◈ღღ、体量较小的园区专注某一领域强链◈◈ღღ、补链◈◈ღღ、延链◈◈ღღ，向特色园◈◈ღღ、专业园转型◈◈ღღ，打造特色产业IP◈◈ღღ。鼓励将国家级开发区和发展水平较高的省级开发区作为发展主体◈◈ღღ，对周边小而散的各类开发区进行清理和整合◈◈ღღ，形成集中统一的体制架构◈◈ღღ。逐步形成世界级◈◈ღღ、国家级◈◈ღღ、省级◈◈ღღ、特色园区梯次发展的开发区体系◈◈ღღ。

　　二是构建“大产业◈◈ღღ、细分工”产业体系和“点—线—面”协同创新格局◈◈ღღ。以产业集群建设为驱动◈◈ღღ，依托武汉地区的中国光谷◈◈ღღ、合肥地区的中国声谷◈◈ღღ、郑州电子信息◈◈ღღ、长株潭装备制造产业集群等产业集群◈◈ღღ，支持园区发挥比较优势加入供应链协同与产能合作◈◈ღღ，引导各地联合申报先进制造业集群◈◈ღღ，细化各园区建设方案◈◈ღღ，通过联合编制产业图谱◈◈ღღ、搭建一体化产业招商服务平台等统筹考虑园区的产业布局◈◈ღღ，提升园区产业链关联度◈◈ღღ；搭建园区牵头◈◈ღღ、相关高新区产业园为基地◈◈ღღ、科技企业等创新主体为节点的产业协同创新网络◈◈ღღ。充分发挥长株潭自创区◈◈ღღ、合芜蚌自创区◈◈ღღ、东湖自创区等中部自创区协同带动功能和创新走廊的联动作用◈◈ღღ，促进园区在规划贝博ballbet体育◈◈ღღ、产业◈◈ღღ、技术◈◈ღღ、平台的创新一体化发展◈◈ღღ，构建“点—线—面”全域协同创新格局◈◈ღღ。

　　三是增强科技成果转化实效◈◈ღღ，强化园区创新功能◈◈ღღ，塑造高质量发展内生动力◈◈ღღ。深化校地合作◈◈ღღ、校企合作◈◈ღღ，发挥各高校在机械工程◈◈ღღ、光电工程◈◈ღღ、材料科学等学科优势◈◈ღღ，加深与光电子信息◈◈ღღ、新材料◈◈ღღ、工程机械等产业的产学研合作◈◈ღღ；采取“专业技术经理人团队+企业实地调研需求+对接高校成果”匹配模式◈◈ღღ，协助企业精准对接高校智力资源◈◈ღღ；支持园区高标准建设产业知识产权运营中心◈◈ღღ，提供技术搜索绿巨人3.2永久破解版◈◈ღღ、专利导航◈◈ღღ、遴选评价◈◈ღღ、转化对接◈◈ღღ、资源集成◈◈ღღ、问题诊断等专业化服务◈◈ღღ，提升高校专利转化运用效益◈◈ღღ；通过设立企业服务中心等方式围绕成果转化期◈◈ღღ、种子期◈◈ღღ、苗木期贝博ballbet体育◈◈ღღ、成长期◈◈ღღ、壮大期◈◈ღღ、成熟期全生命周期◈◈ღღ，搭建金融服务◈◈ღღ、人才服务◈◈ღღ、载体服务◈◈ღღ、市场服务◈◈ღღ、技术服务◈◈ღღ、综合服务的企业全要素服务体系◈◈ღღ。

　　四是完善企业出海服务体系◈◈ღღ，推动更多园区企业“走出去”◈◈ღღ。搭建企业出海服务平台◈◈ღღ，整合集成分散在律所◈◈ღღ、银行◈◈ღღ、财税贝博ballbet体育◈◈ღღ、知识产权等各部门机构的企业出海相关事项服务◈◈ღღ，构建出海前到出海后的全链条服务体系◈◈ღღ；设立海外商务合作中心◈◈ღღ，为企业提供高端人才引进◈◈ღღ、注册运营咨询◈◈ღღ、共享办公研发载体对接等多元服务◈◈ღღ，构建信息互通◈◈ღღ、科技孵化及跨境双向创新平台◈◈ღღ；围绕园区主导产业企业出海痛点◈◈ღღ，构建特色服务矩阵◈◈ღღ。如围绕新能源汽车◈◈ღღ，招引供应链信息服务◈◈ღღ、汽车行业资讯◈◈ღღ、汽车行业数据及研究◈◈ღღ、供应链供需对接服务等企业◈◈ღღ，建设国际物流◈◈ღღ、展示展销◈◈ღღ、贸易结算◈◈ღღ、体验服务等业务平台◈◈ღღ。探索以跨境电商方式开展“整车+零部件”出口的新模式◈◈ღღ。推动汽车设计研发◈◈ღღ、供应链配套及整车出口全产业链的协同出海◈◈ღღ。

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